Правительство меняет подход к промышленной политике: отказаться от курса на импортозамещение в пользу технологического суверенитета

Министерство разработало проект постановления о преобразовании комиссии по импортозамещению в комиссию по промышленности. Новый орган сосредоточится на содействии технологическому развитию, а не на копировании зарубежных решений. Возглавить комиссию планируется назначить первого вице-премьера Дениса Мантурова.

Согласно позиции Минпромторга, прежняя стратегия исчерпала потенциал. После 2022 года удалось заместить часть импорта за счёт реинжиниринга и поставок из дружественных стран (мы это наблюдали и в среде оптовых поставщиков хозяйственных товаров), однако дальнейший рост требует создания собственной технологической базы и производственных цепочек.

Комиссия будет заниматься снижением административных издержек и совершенствованием инструментов поддержки промышленности. Предполагается, что её работа обеспечит более эффективную координацию между ведомствами в реализации стратегии технологического суверенитета.

Комиссия по импортозамещению появилась в 2015 году, когда из-за первых санкций нужно было срочно налаживать сотрудничество между государственными заказчиками и отечественными производителями (включая производителей товаров для дома). Но мягкие ограничения позволяли крупным компаниям продолжать закупки по альтернативным каналам, что снижало мотивацию к переходу на российские разработки. Более того, замена отдельных компонентов часто требовала серьёзной адаптации всей системы, делая проект экономически невыгодным.

Ситуация изменилась после 2022 года. В условиях жёстких санкций предприятия начали перестраивать проекты и искать внутренние решения. Однако к 2025 году простой подход к импортозамещению (и среди поставщиков хозтоваров в том числе) оказался исчерпан — стране потребовалась новая технологическая политика, предполагающая полный цикл: от идеи до выпуска продукции.

Базой для этих изменений стал закон «О технологической политике». Новая комиссия займётся выявлением технологических приоритетов и формированием мер поддержки на всех этапах разработки. Также запланированы инструменты рыночного стимулирования, включая гарантированные закупки.

Кроме того, новая структура проследит за эффективностью инвестиций госкомпаний в инновации и займётся поддержкой экспорта. На ПМЭФ Денис Мантуров отметил необходимость формирования защищённых производственных цепочек, включая международные партнёрства, в частности с Индонезией.

Некоторые отрасли смогут обойтись без бюджетного финансирования — им будет оказана регуляторная поддержка. Это соответствует текущей финансовой ситуации в стране — дополнительные средства в бюджете отсутствуют.

Также предусмотрено создание подкомиссии по согласованию закупок, а для ключевых направлений — координационных советов (нефтегазовое и химическое машиностроение). Возможна организация рабочих групп под отдельные отраслевые задачи.

Продолжаем следить за экономическими новостями в России в области производства товаров.